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王卫星透视国际变局?#23616;?把握战略竞争主动权
来源军事科学院官方公众号  2018年12月07日 19:22    字体       关闭 
 
 

作者王卫星

当今世界美国等西方大国实力相对衰弱中国等新兴大国群体性崛起多个力量中心初步形成各种国际力量加快分化组合大国矛盾对抗趋向显性大国之间相对稳定的合作周期可能面临?#25112;?#24444;此间战略互动进入全方位角力新阶段围绕权力和利益再分配的斗争日益激烈基辛格将此描述为国际体系正经历400年未有之大变局?#20445;?#24067;热津斯基则称之为第四?#21355;?#21490;性巨变

国际变局三大关键因素


本轮变局的出现?#23616;?#19978;仍是源于大国实力相对消长及其战略竞争带来的体系性变化其中中美竞争是变化的核心驱动因素当前和今后一个时期格局变化的焦点和双方竞争的重心将集中在亚太地区因此观察这一轮国际变局主要应着眼三大关键因素实力相对衰落但心有不?#23454;?#32654;国经济实力迅速增长且国?#35270;?#21709;力?#20013;?#22686;强的中国以及重要性凸显并日益成为世界焦点的亚太地区以上述三个关键因素为中心大变局渐?#25569;?#24320;并向全球辐射

一实力相对衰落但决不甘心做老二的美国

美国国家情报委员会研究指出无论是好是坏新兴的全球格局是冷战后美国主导的时代正渐近结束同样第二次世界大战后出现的基于规则的国际秩序可能也正趋结束到2030年国际体系可能出现多个权力中心无论是美国中国还是任何其他大国都不会成为一种霸权力量美将沦为相对平等的一极

对于这样的变化美国能甘心吗很显然不会2014年5月奥巴马在西点军校演讲时强调我无法接受美国成为世界第二美国是一个不可或缺的国家这是我们的底线美国必须永远处于领导地位如果我们不领导没有人能领导未来?#35805;?#24180;美国仍然要做世界老大对于美国衰落的不甘心可以?#24403;?#29616;得淋漓尽致

特朗普政府上台后则更为直白露骨特郎普曾明?#26041;?#21040;中国人伤我们很深我不希望中国对我发号施令2017年9月美国国防部发布了?#26007;?#38505;自?#28023;?#22269;防部对后霸权世界的风险评估?#32321;?#21578;报告认为世界已进入新的?#30333;?#22411;期?#20445;?#36825;导致美国及其主导的世界秩序的影响力下降报告建议美国突出的全球地位只有通过进一步扩大其武装力量才能彰显强调应给美国武装力量以?#30333;?#22823;的行动?#26434;㱡?

尽管美国国内许多智囊包括国家情报委员会前副主席格雷厄姆富勒都批评这种专注于扩军备战的做法目光短浅?#20445;?#20294;这正是目前美国在做的同?#38381;?#20063;是国际格局面临冲击国际社会各种动荡的重要根源

二经济实力迅速增长且国?#35270;?#21709;力?#20013;?#22686;强的中国


中国?#30446;?#36895;发展已成为世界瞩目的亮点1978年我国国内生产总值只有3645亿元人民币居世界第十位改革开放40年中国经济总量迅猛扩张连续实现了一系列赶超据国际货币基金组织统计中国2004年经济总量超过意大利成为世界第六大经济体2005年连超英法成为世界第四2008年经济总量超过德国?#36127;?#26159;英国的两倍2010年达6.04万亿美元超过日本的5.49万亿美元成为世界第二大经济体2017年达到12.014万亿美元相当于美国的61.96%是日本的2.3倍

国家发改委2006年的规划预测中国经济总量要到2025年才能与日本持平2039年至2040年才会与美国持平然而仅用四年中国?#36879;?#19978;了日本现在虽然中国经济上困难很多但按照稳?#26143;?#36827;的总方针经济总量超越美国的时间仍可能会提前

中国改革开放40年走过了西方发达国家上百年所走过的道路创造了被世界称之为井喷式的增长可以断言今后十年中国经济对世界的贡献还将是最大的中国将迎来世界政治经济科技文化中心版图东移的战略机遇期

也就是说面对中国正在以超级体量的崛起不仅很多原有的?#21355;?#31209;序开始变化很多原有的对于世界的理解认识也开始变化这将首先带来世界经?#25345;?#24207;的变化随之引起政治秩序的调整变化中国的国?#35270;?#21709;力正在迅速上升并在新一轮大变局中变得越来越耀眼

中美两大主角各自的变化必然会形成一个交汇区这个交汇区目前就集中在亚太地区

三重要性凸显并日益成为世界焦点的亚太地区


今天的亚太?#38469;?#30028;人口的40%经济总量的57%贸易总量的48%是全球经济发展速度最快潜力最大合作最为活跃的地区是推动世界经济增长的重要引擎过去十年亚洲经济对世界经济增长的贡献率已经超过50%而美国与欧盟占45%世界经济开始东升西降对此香港亚洲时报刊载的美国领导不了崛起的亚洲一文评述不仅仅是中国变强亚洲所有国家都在变强美国所占?#21335;?#23545;份额在缩减

地缘政治的?#23616;?#26159;资源政治影响力政治全球战略重心首先是世界经济重心经济重心在哪里利益?#31361;?#32858;在哪里战略重心就必然转向哪里显然亚太已成世界经济重心也必将成为国际安全的焦点地区和大国角逐的重要场所据预测2050年美国将占全球GDP的14%而亚洲比重将远超美国这就从根本上决定了亚太地区将是未来中美角力的主要舞台?#23376;?#22320;缘政?#21355;?#35770;中常用的句式未来30年谁能赢得了亚太主导权谁就有可能主导整个世界

中美竞争已经是不可改变的事实亚太地区将是这一轮竞争的焦点那么这种竞争对中国意味着什么呢

中国战略做到三个明晰

正如基辛格所指出的现在的地缘政治世界秩序正处在转折点西方理念不被认同面临自相矛盾的窘?#24120;?#32570;乏有效的合作机制曾经是现代基石的秩序如今岌岌可危德国之声广播电台对此的总结是西方世界进入新的不确定不稳定时期与世界之乱形成鲜明对比的是中国之治

这种差异在国际格局转换期必然会带来矛盾与冲突海外专家发表文章将此描述为一场新的大博弈是大国之间彼此?#38469;?#22270;压缩对方的势力而引发的冲突?#20445;?#24182;认为这场大博弈是全球性的它更复杂也危险得多

今年以来的中美贸易战表层是贸易斗争中层是科技的竞争知识产权的保护但深层是两种制度两条道路两种意识形态的较量与此同时也要看到中国已经是一个世界性国家中国的崛起不仅仅关乎中国自身也关系到亚太地区和世界的整体安全与?#20013;?#21457;展也就是说世界需要中国的崛起

这种与整个世界利益的高度共生关系给中国崛起提供了历史性机遇美国人总是很留恋冷战结束后美国一家?#26469;?#30340;单极时刻?#20445;?#19978;月纽?#38469;?#25253;发表文?#36718;?#20986;世界曾认为它可以改变中国很多方面的确改变了但中国的成功如此之惊人以至于中国也常常在改变世界并改变美国人对世界如何运转的?#29616;?#19990;界上许多人深信特朗普的美国正在退离世界而中国时刻才刚刚开始

受到美国因素的影响未来若干年内我国周边?#25226;?#22826;地区将进入多事之秋我国将面临大国遏阻压力和周边国家摩擦的升温期危机多发可能是一种常态危机不可怕怕的是身处危机边?#31561;?#30475;不见危机

只有正视危机直面风险以一种?#25353;?#36807;去海阔天空过不去继续受制的毅然决然攻坚?#22235;选票?#38383;关才能像习主席所说的那样既?#25353;?#22909;防范和抵御风险的有准备之战?#20445;?#20063;?#25353;?#22909;化险为夷转危为机的战略主动战面对复杂形势要做到三个明晰?#20445;?#21363;要有明晰的战略定位战略指导和战略重点

一将我国定位为负责任的发展中地区大国?#20445;?#32487;续利用现有国际体制实现?#20013;?#21644;平发展


法国历史学家托克维尔曾精辟地指出小国的目标是国民?#26434;?#23500;足幸福地生活而大国注定要创造伟大和永恒同时承担责任与痛苦

五千年的大国兴衰?#32321;?#26126;一个崛起中的大国要尽量避免成为地区矛盾的中心和焦点要避免展开针锋相对的军备竞赛要避免在国际关系的重构中单打独斗四面出击要避免引发或卷入战争也就是说不成为矛盾中心不搞军备竞赛不单打独斗不轻启战端

当前西方国家对华牵制打压提前到来我国内部问题的集中爆发也提前到来我国在诸多方面面临的内外战略压力和阻力明显加大在?#25215;?#39046;域和热点问题中甚至还时常成为他人围攻嫁祸和泄愤的对象

历史昭示国家在国力?#26412;?#19978;升的阶段正确做出战略定位很关键也很难说它关键是因为攸关国家的兴衰荣辱说它难是因为战略谋划者在国力?#26412;?#19978;升时期难以?#31181;评?#35266;情绪往往在战略定位问题上失之过高

历史上大国崛起的一条基本经验教训是在战略定位问题上宁亏勿盈亏只不过力量暂时得不?#38454;?#22815;的伸张但尚可立于?#35805;?#20043;地盈则导致力量因过度扩散而虚耗终成强弩之末而中道?#29616;?

二按照稳定大国关系联合新兴力量的思路力争构建于我有利的新型大国战略平衡

大国仍然是当今国际政治舞台的主要玩家大国竞争在一定程度上是在?#20154;?#26356;少?#22797;?#35823;错误犯得越少赢面就越大

美国短视中国不能跟着短视美国?#22797;?#35823;中国不能跟着?#22797;?#35823;美国拖着中国要往陷阱里跳中国不能跟着跳中国要避免战略竞争恶化的灾?#30740;院?#26524;就要想办法绕过这个坑采取迂回的柔性策略消解缓和西部牛?#23567;?#24335;的冲动若中国也与美对抗就是在主动应验所谓的修昔底德陷阱但若中国采取以柔克刚刚柔并济不卑不亢灵活应对的策略就有可能避免悲剧发生

首先是要稳定中美关系大局避免与美发生对抗在大国中美国是最强大的外部力量在我周边各?#32622;?#30462;焦点问题中介入最深在目前美国将我作为主要战略对手的情况下我对美战略应服从服务于国家和平发展的大战略不能像美国那样用单纯的权力政治思维来?#21019;?#22269;际关系也不能不顾国家根本利益一味退让而应本着以斗争求合作的精神与之展开博弈努力将中美竞争限制在可控?#27573;?#20043;内


其次是要加强与俄罗斯的全面战略协作伙伴关系在大国关系中中美俄三角关系中两边之和大于第三边几何定律一直存在中国因时因事用好这个规律就能把住大方向稳住基本盘同时要深化与欧盟及?#20998;?#20027;要国家的务实合作关系?#20998;?#19982;美虽利益盘根错节但正日益成长为国际舞台?#31995;?#19968;支独立的政治力量与我非但没有根本利害冲突而?#19968;?#26377;很多共同利益

第三是要坚定支持新兴国家走联合自强之路进一步推动多极化发展新兴国家在推动现有国际体系改革和完善争取世界事务话语权反对西方干涉内政等方面有着广泛的共同利益

三积极将周边打造成稳固的战略依托

在中国和平发展过程中周边国家对中国影响力拓展感受最早感触最深中国的战略压力也直接来自周边国家俗话说一人为仇嫌太多百人为友嫌太少朋友可以选择但邻居不能选择周边是我实现和平发展的首要舞台周边第一应成为我经营周边安全环境的首要任务


我应遵循构建人类命?#26031;?#21516;体的创新理念本着以邻为伴与邻为善的原则坚?#32456;?#30830;的义利观与广大周边国家发展亲诚惠融的合作关系将心比心以心换心同时妥善处理与部分中小国家的矛盾争端既不回避矛盾也不纠缠于矛盾通过深化深度交融的互利关系逐步打消周边国家的疑?#29301;?#23558;周边国家打造为我战略起飞的平台

回顾本世纪初以来世界上其他国家都在忙着打拳击赛?#20445;?#21807;独中国在?#35805;?#25509;?#35805;?#22320;跑历史接力赛时来天地皆同力中国社会主义建设取得的成就举世瞩目中华民族伟大复兴的圆梦之日已为期不远

习主席在中国国际进口博览会开幕式上讲中国是世界第二大经济体有13亿多人口的大市场有960多万平方公里的国土中国经济是一片大海而不是一个小池塘大海有风平浪静之时也有风狂雨骤之时没有风狂雨骤那就不是大海了狂风骤雨可以掀翻小池塘但不能掀翻大海经历了无数次狂风骤雨大海依旧在那儿经历了5000多年的艰难困苦中国依旧在这儿面向未来中国将永远在这儿

(作者为军事科学院副政委 此文为作者12月1日在新时代中国外交学术研讨会?#31995;?#20027;旨发言并在12月6日参考消息整版刊发  编 辑?#21512;?#40527;程 马 成 )


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